据甘肃省有关部门的初步调查，甘肃省电力公司首届职工运动会筹备组委托兰州市一家文化传播公司承接运动会气球灌充任务，并向这家文化传播公司提出了“气球方队双手各持氦气球整齐挥动行进”的要求，而该公司违反国家和甘肃省气象部门有关规定，将灌充氦气球擅自改为严禁使用的灌充氢气球；兰州电力职业学校违反《施放气球管理办法》和甘肃省气象部门有关规定，没有向有关部门申报，并在运动会气球方队入场前，没有对气球进行安全检查。